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    “雙減”政策逾百日,教育生態大改變



           義務教育階段“雙減”政策的“減”主要包含兩點:一是減輕義務教育階段學生作業負擔;二是減輕學生校外培訓負擔。

           從2021年7月《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》出臺,到今天已逾百日,這100多天,全國1.56億義務教育階段在校學生的教育生態已發生了很大變化。

           變化體現在放學時間上,雙職工家長“托管難”現象得到了根本緩解。教育部最新數據顯示,全國99.2%的中小學校(不含寄宿制學校和鄉村小規模學校)提供了課后服務,90%的學生參加了課后服務,89.8%的教師參與提供課后服務。

           變化體現在孩子的課余時間上,課余時間更寬裕。截至10月底,在作業管理上,中小學校普遍建立作業統籌管理制度,作業量得到有效合理壓減。99.4%的學校出臺了作業管理辦法,94.9%的學校絕大多數學生能在規定時間完成作業,學校普遍建立了學習困難學生幫扶制度。

           變化還體現在家長心態上,家長焦慮減輕。在提高課堂教學質量上,學校普遍高度重視,強化教學管理和教學研究,提高課堂教學水平,努力做到教師應教盡教,學生學足學好。學校“雙減”工作得到了家長的普遍歡迎和好評,有7713.6萬名家長在監測平臺上接受問卷調查,97.3%的家長對學校新學期減負提質工作表示滿意,數據顯示,72.7%的受訪家長反映教育焦慮有所緩解。

           “學校落實‘雙減’工作,重點是抓好‘三個提高’:提高作業管理水平,提高課后服務水平,提高課堂教學水平。目前看,總體開局良好、進展順利、成效明顯?!苯逃炕A教育司司長呂玉剛說。

           新政策出臺以來,在基礎教育方面,考試和作業變化最大、課堂質量和課后服務提升最快。但仍有教育均衡方面難題需深入推進。

           目前,全國校外違規補課的現象得到了有效遏制,但是并沒有完全清除。

           從培訓機構補課到“一對一”補課,再到“小區私人攢課”“咖啡廳補課”,當校外培訓機構違規培訓被規制,供給側改革進一步推進,教育生態逐步向好的時候,“補課”卻有了新花樣——外賣平臺“點課”。家長們通過少數點餐外賣平臺點單,培訓機構老師“上門送課”。為何重拳之下,依然有機構頂風作案?

           上海市教育科學研究院民辦教育研究所所長董圣足說,這有兩方面的原因,一方面是家長們的觀念還沒有根本改變,另一方面,一些配套改革還需要穩步推進。“比如,在一些地區,課后服務還沒有達到家長們期望的標準,要在提供基本‘看管’服務的基礎上,不斷拓展服務范圍、提升服務質量,推動家校共育,從而轉變家長的觀念?!?

           中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為,這說明教育均衡還需要進一步加強。“學校的整體課堂水平和教學質量有了提升,但是學校之間的差異還客觀存在,一些家長還是想給孩子補補課,把‘差距’減小?!?

           董圣足建議,一些“雙減”的配套改革需要深入推進?!氨热?,目前很多省市推進的校長教師輪崗制度就是如此,讓優質教師資源進一步流動起來,確保教育均衡目標的實現。在校長教師輪崗的年限上,要注意教學進度銜接和年限劃定,時間太短不利于教育教學融合提升?!?

           同時,集團化辦學的緊密程度也有待增加。“在對集團化學校的評價中,不宜只選取優質龍頭校,而要注重過程性評價、增值性評價,對于集團中薄弱校的關注度要更高,這樣才能整體提升質量,進一步緩解家長對優質教育資源的渴求?!倍プ阏J為,中高考改革尤其是中考,要進一步增加綜合素質測評的權重,只有“多元評價”的考試指揮棒轉變了,家長才能真正放下“心頭大石”。

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